美国总统特朗普在7月2日连发多条社交媒体贴文，宣称与越南“达成贸易协议”，并同时宣布对所有越南出口至美国的商品征收至少20%的关税。这一“前后矛盾”的表态引发了外界的高度关注和猜测：如果协议已经达成，为何关税还要全面上调？这是否意味着越南在“达成协议”的同时，反而被置于更严峻的贸易处境中？
特朗普一贯擅长通过制造不确定性来获取谈判优势，他将关税作为外交谈判中的首要筹码，而不是最终手段。在这一背景下，所谓“协议”的宣布更像是一种策略性表述，其目的是制造一种“谈判已经成功”的氛围，从而为即将施加的压力寻找正当性。越通社随后证实，越共中央总书记苏林与特朗普进行了通话，这次通话也许才是真正的“协议”起点，而非终点。
值得注意的是，越南在过去几年中成为美国企业在亚洲的重要替代制造地。美中贸易摩擦导致许多企业将供应链部分转移至越南，越南也由此成为美国第三大贸易逆差来源国，这引发了特朗普团队对越南出口“搭便车”行为的不满。此次宣布的20%关税，表面上看是对贸易失衡的回应，实则是美方推动结构性让步的施压手段。
苏林在通话中提出的两个核心诉求——承认越南市场经济地位和放宽高科技产品出口限制——也并非首次。长期以来，美方对越南的体制特征存有疑虑，担心在取消出口管制后，敏感技术可能通过越南流向第三国。而对于越南来说，获得市场经济地位不仅有助于缓解贸易摩擦，还能降低未来遭遇反倾销调查的频率。
从美越经济互补性来看，两国合作空间不小。美国需要稳定的亚洲制造基地，而越南依赖出口市场的稳定性和投资信心。但这一次，特朗普选择在“协议”宣布的同时释放关税威胁，反映出他更关注在短期内获取谈判筹码，而非在结构性问题上妥协。
DLSMARKETS认为对于越南而言，接下来的关键在于如何调动外交和经济资源，在谈判中促使美方从关税威胁中后退一步。越南可以通过扩大对美农产品、能源等领域的采购，回应特朗普“贸易平衡优先”的政策思路，也可尝试联合东盟其他国家形成对美协调立场，避免单边承压。
特朗普对越南的最新举措并不意味着双方矛盾已经解决，反而暴露出美方将越南视为“下一个压点”的意图。未来几周，如果没有更明确的谈判细节出台，这份“协议”更可能是一场谈判战术的前奏，而不是合作成果的终章。
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